没有办法从根本上解决问题。
宋朝 作为一个新政权 必然要总结 唐朝 灭亡的教训 。 唐朝最大的特点就是 地方兵权过大 军人地位高 军人可以把军政大权集于一身。唐初 都是军人挂 文职 ,由军人出任很多文职岗位。到了后期,节度使根本就是土皇帝,完全不听中央号令。宋朝吸取教训 以文制武 像范仲淹就是文官挂武衔,宋朝的军队出发作战计划是要报备的,而且临阵御敌不允许更改既定方案,完全没有灵活性,这在体制上束缚了统兵大将。大规模的的推崇孔子就是在道德理论上压制军人(当然并不是全是冲军人来的),是反叛在道义上站不住脚跟,从而减少其支持者。(满城尽是大波妹 就充分说明了 孔子在唐朝不被推崇,缺少精神束缚的唐朝大将们压根就没有尊王的观念,王侯将相宁有种焉,兵强马壮者为之,在唐末很流行。)
最后说一句 唐末-五代十国-宋 都是掌兵大将造皇帝的反,小赵自己就是,才有了杯酒释兵权,他必然要从各个方面束缚军队,来防止别人造他的反。一个满身绑满枷锁的军队,又能走多远呢。